记者:为什么提出实施国家“学生饮用奶计划”?
答:实施国家“学生饮用奶计划”充分体现了党中央和国务院对我国青少年学生营养健康问题的高度重视和关心。在政府的政策扶持、行政推动和消费引导下,通过专项计划向学生提供专用的饮用奶,提高学生营养和健康水平,是一项利国利民,造福后代的大事。
现代营养学观点认为,牛奶是营养全面的理想食品。牛奶包含了食物的六大成分(蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质和水)和食物的三大功能(供给人体热量和能量;供给青少年发育或成人修补损伤的“材料”;维持和调节生理功能)。可以说牛奶含有人类生长发育和维持健康的几乎一切必需的比例适合人类生理需要的营养成分,并且牛奶汇总的各种营养成分都是优质的。牛奶被人们誉为“白色的血液”。
举个例子,人的蛋白质摄入量直接影响人的身高、体重,而身高、体重是反映青少年生长发育的最显而易见的、敏感的指标。1992年全国营养调查发现,我国32.85%的0-5岁儿童身高达不到标准,其中城市为20.3%,农村为35.8%,有些贫困地区高达50%以上;18%体重达不到标准,其中城市为10.5%,农村为19.8%。即使在生长发育水平较高的9个大城市,1-6岁儿童平均身高低于标准1.0厘米,体重低于0.8公斤,中小城市和农村差距更大。
二战后,日本在政府的支持下,推行“学生午餐”和饮用学生奶(200毫升)的计划。坚持了几十年,结果日本人平均身高比上一代增高11厘米,体重增加8公斤。但我国人均身高随年龄降低而低于日本人。据统计,我国45岁以上男子的身高高于日本,而青少年的平均身高、体重低于同龄日本人:7-10岁矮1-1.5厘米,体重低3-4公斤;11-14岁矮2-3厘米,体重低4.6-5.5公斤;15-18岁矮0.6-1.4厘米,体重低1.2-2.3公斤。日本的行动,成为国际公认的增强人类体质“奇迹”。天天喝奶强壮我们的青少年学生,强壮我们的民族,应该成为我们的行动。
记者:我国“学生饮用奶计划”的主要内容是什么?
答:实施国家“学生饮用奶计划”是在政府统一部署下,奶业企业生产“安全、营养、方便、价廉”的牛奶,直接进入学校,专供学生饮用,以改善学生营养和健康状况,提高全国学生身体素质和健康水平;同时,拉动奶制品消费需求,加快我国农业产业结构调整,促进奶业发展。
开展这项工作的方针是“统一部署、规范管理、严格把关、确保质量”。为此,国务院决定由农业部牵头、中宣部、国家计委、财政部、教育部、卫生部、国家轻工局、国家质量技术监督局、国家食物与营养咨询委员会等部委局组成实施国家“学生饮用奶计划”部际协调小组,办公室设在农业部农垦局。协调小组负责国家“学生饮用奶计划”实施中的规划、组织、协调和落实工作。按照《实施国家“学生饮用奶计划”管理办法(暂行)》,由协调小组严格审批企业认定资格,确保产品质量。按统一标准生产的、印有“中国学生饮用奶”专用标志的学生饮用奶,专供在校学生饮用,不得进入市场。奶业生产企业遵循社会主义市场经济的基本规则,优胜劣汰。学校可以“货比三家”,自主选择质优价廉的供货单位,运用契约的方式,统一订奶。学生自愿饮用。
记者:实施国家“学生饮用奶计划”是一项系统工程,其顺利实施的关键是什么?
答:首先,政府要加大政策扶持、行政推动和消费引导的力度。政府各有关部门应通力合作,精心组织,确保学生饮奶的安全。实施国家“学生饮用奶计划”是政府引导的行为,不是纯商业行为,各有关行政部门包括作为用户的学校等单位,不能凭借这项工作牟取经济利益。生产企业要薄利多销,经济效益和社会效益相结合,大力降低生产成本,要严格按照“中国学生饮用奶”质量标准组织生产,确保“学生饮用奶”质量。鼓励信誉好的大型骨干企业或公司进行集团化、规模化的生产、储运、配送,实行有限的市场竞争。学校应加强对学生饮奶的宣传和教育工作,组织好学生饮用学生奶。